في منطقة "الخطر الكامن"!

 في منطقة "الخطر الكامن"!

وفق "استخلاصات" التقرير السنوي الرابع لمؤشر الدول الفاشلة، احتل الأردن المرتبة 82 فيما احتلت إسرائيل المرتبة 58 وكلاهما في اللون البني، وهي منطقة الخطر الكامن، وبالنسبة لبقية الدول العربية، فقد تصدرت ست دول عربية هذه القائمة (اللون الأحمر) وهي الصومال في المرتبة الأولى، والسودان في المرتبة الثانية، والعراق في المرتبة الخامسة، ولبنان في المرتبة الثامنة عشرة، واليمن في المرتبة الحادية والعشرين فيما احتلت سوريا المرتبة الخامسة والثلاثين، وهي المرتبة الأخيرة في هذا اللون!

التقرير قسم دول العالم إلى أربعة ألوان، الأول الأحمر يشير إلى الدول الفاشلة (1-35) والثاني البني ويشير إلى الدول الأقل فشلا (لائحة الخطر الكامن)  (36-127) ، والثالث الأصفر ويشير إلى الدول الأقرب إلى النجاح أو دول الترقب، ويضم الدول التي تقع ما بين 128-163، وأخيرا اللون الأخضر الذي يشير إلى الدول الناجحة (163-177) ويخلو طبعا من أي دولة عربية، وقد احتلت هذه المساحة الخضراء 15 دولة، وهي جميعا دول متقدمة، من بينها هولندا التي احتلت الترتيب 166، بين لوكسمبورغ وكندا، بينما احتلت 34 دولة المساحة الصفراء، بدأ برومانيا (128)، وانتهت بالبرتغال (162)، أما المساحة البنية فقد احتلتها 91 دولة على رأسها بوركينا فاسو (36)، وفي آخرها جزر البهاما (127)، أما المساحة الحمراء التي تشير إلى أن هذه الدول في خانة الخطر، وأنها معرضة لأخطار حقيقية قد تهدد بانهيارها، فقد شمل 35 دولة تتصدرها الصومال، وتنتهي بسورية.

عربيا احتلت عمان المرتبة الأولى عربيا 146، متقدمة على بولندا، وبعد اليونان مباشرة، ولكنها في المساحة الصفراء مع كل من الإمارات العربية المتحدة، قطر، والبحرين، أما بقية الدول العربية ومنها الأردن فقد احتلت المساحة البنية، ما عدا الدول الست التي احتلت المساحة الحمراء، والتي تبدأ بالصومال وتنتهي بسورية، ومن بين المفاجآت غير المتوقعة هو تراجع مكانة إسرائيل (اللون البني أي الأقرب إلى الفشل) التي احتلت هذا العام المرتبة 58، بعد جورجيا، وقبل الفلبين مباشرة، وهي مكانة متأخرة عن دول الخليج، بل حتى عن دولة مثل ليبيا التي احتلت المرتبة 111 متقدمة على كل من أوكرانيا وأرمينيا. بقية الدول العربية كانت على النحو التالي: مصر 40 (قبل ايران التي احتلت المرتبة 49) الجزائر 80/ السعودية 84/ المغرب 88/ تونس 122/ الكويت 126/ قطر 137/ الإمارات 137/ وعمان 146/ وهي المرتبة الأولى ما بين الدول العربية.

يعتمد التقرير الذي يصدره صندوق دعم السلام، بالتعاون مع مجلة السياسة الخارجية الأمريكية (الفورين أفيرز) منذ أطلق عام 2004 على 12 مؤشرا وهي : المؤشرات أولا: المؤشرات الاجتماعية:
1 - تنامي الضغط (الديموغرافي) السكاني 2 - نزوح أعداد كبيرة من اللاجئين، مما يؤدي إلى حالة طوارئ إنسانية معقدة في البلاد.  3 - الجماعات التي تطالب وتأخذ بالثأر أو الجماعات المضطهدة 4 - هروب وفرار الناس بشكل مستمر ومزمن من الدولة.  ثانياً: المؤشرات الاقتصادية:  5 - نمو اقتصادي عشوائي وغير منتظم.  6 - انتكاس وتدهور اقتصادي حاد.  ثالثاً: المؤشرات السياسية:  7 - الوضع الجنائي والإجرامي داخل الدولة.  8 - تدهور مستمر في الخدمات العامة.  9- تعليق أو توقيف تنفيذ الأحكام أو الاستعمال الاعتباطي والاستبدادي في تنفيذ القانون وانتشار وشيوع ظاهرة انتهاكات حقوق الإنسان.  10 - الأجهزة الأمنية تعتبر دولة(داخل نطاق دولة( 11- تصاعد حدة الشقاق الفئوي (الحزبي) بين النخب.  12 - تدخل دولة أجنبية أو تدخل ممثلين سياسيين أجانب.

ومن المفارقات هنا، أن المفكر الأمريكي المعروف نعوم تشومسكي، أصدر العام الماضي كتابا بعنوان "الدول الفاشلة" أثبت فيه أن الولايات المتحدة الأمريكية ينطبق عليها تعريف الدولة الفاشلة، والتي احتلت المرتبة 161 في مؤشر هذا العام، خلف بريطانيا، ويلاحظ أن الدولتين خرجتا من المساحة الخضراء، ليكونا في آخر المساحة الصفراء!

المؤشر لم يترجم حتى الآن كاملا إلى العربية منذ بدأ بالصدور في العام 2004 وهو وإن بدا أنه يحمل رؤية غربية عادة ما نشك في مصداقيتها، إلا أنه بحاجة لدراسة معمقة، خاصة وأن نصه الأصلي الموجود على موقع الصندوق (www.fundforpeace.org ) يشتمل على تفصيلات في غاية الأهمية، ويفصل القول في وضع الدول بالنسبة لكل مؤشر من المؤشرات الإثني عشر!

helmi@nabaa.net